يتناول الكتاب الخلافة وتطبيقها والحكومة فى الإسلام حيث يعرض لنظام الحكم فى عصر النبوة ثم يعرض للخلافة والحكومة فى التاريخ متعرضاً للوحدة الدينية والعربية والدولة العربية والخلافة الإسلامية.
يحتوي الكتاب على جانب كبير من كتاب “الإسلام وأصول الحكم” للشيخ علي عبد الرازق، كما يحتوي على العديد من الوثائق والمقالات المعاصرة للمعركة الفكرية والقانونية والسياسية التي نشبت بعد نشره، وكذلك النص الكامل لكتاب “نقض الإسلام وأصل الحكم” للشيخ محمد الخضر حسين